Окончил в 1974 году архитектурный факультет Ташкентского политехнического института.

Профессиональную деятельность начал в 1974 году в качестве архитектора, далее работал в качестве старшего архитектора, старшего научного сотрудника ТашЗНИИЭП Госгражданстроя при Госстрое СССР. За период работы в г. Ташкенте до 1985 года запроектировал и построил целый ряд жилых домов по экспериментальным, индивидуальным и типовым проектам в районах с 8- и 9-балльной сейсмикой. Выполнял научно-исследовательские работы по повышению энергоэффективности зданий и сооружений, в том числе с использованием солнечной энергии. Экспериментальный 18-этажный монолитный жилой дом в Ташкенте в районе с 9-балльной сейсмикой с пятью «общественными висячими трехсветными садами», расположенными друг над другом, и эксплуатируемой кровлей с бассейном на Всесоюзном конкурсе Союза архитекторов СССР в Москве в 1986 году получил Золотую медаль как Лучший построенный объект 1985 года.

По приглашению Госгражданстроя Госстроя СССР с 1985 года начал работу в ЦНИИЭП жилища в качестве старшего архитектора, научного сотрудника отдела типологии жилых зданий. Разрабатывал проекты жилых домов, выполнял научные работы по общественному обслуживанию жилой застройки, повышению энергоэффективности жилых зданий и застройки, вносил изменения и дополнения в СНиП «Жилые здания».

В 1988 году был переведен на работу в Госкомархитектуры Госстроя СССР как специалист по сейсмостойкому строительству и направлен на обеспечение восстановления разрушенных от землетрясения городов Армении, обеспечивал утверждение проектов, по которым происходило восстановление и строительство объектов.

В качестве руководителя сектора жилищных программ разработал «Целостную систему мер решения жилищной проблемы в СССР», утвержденную Правительством СССР в июле 1991 года.

С 1991 года работал в Госстрое России, Минстрое России, занимая должности заместителя начальника Управления, директора Департамента жилищной политики.

В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации был назначен:

в 1996 году — статс-секретарем – заместителем Министра Минстроя России,
в 1997 году — первым заместителем Председателя Госстроя России,
в 1998 году — первым заместителем Министра Минземстроя России.

С ноября 1998 по июнь 1999 года — Председатель Наблюдательного совета Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (в настоящее время преобразовано в ДОМ.РФ), созданного на основании Указа Президента Российской Федерации по решению Правительства Российской Федерации.

С 2006 по 2008 годы — директор Департамента строительства Минрегиона России.

С июня 1999 года до конца октября 2002 года работал председателем Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России).

Руководитель рабочей группы «Повышение эффективной организации труда» при Департаменте строительства Правительства Российской Федерации, член рабочей группы Правительственной комиссии по регуляторной гильотине в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. Член Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Член Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, руководитель Комиссии по обеспечению эффективности архитектурно-строительного проектирования Общественного совета при Минстрое России, член Комиссии по вопросам урбанизма агломераций и малых городов Общественного совета при Минстрое России, член Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Общественного совета при Минстрое России, член Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и ЖКХ Общественного совета при Минстрое России.

Заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, председателем Комиссии СПК по отбору центров оценки квалификаций и членом рабочей группы по вопросам экологии в градостроительной деятельности.

• Благодарность Председателя Правительства Российской Федерации (октябрь 1993)

• Орден Дружбы (август 1997

• Благодарность Президента Российской Федерации (май 2000)

• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени (октябрь 2022)

• Лауреат Государственной Премии Республики Саха (Якутия) (октябрь 2001)

• Медаль Союза архитекторов России «За преданность содружеству зодчих» (июль 2025)

• Заслуженный строитель Российской Федерации (апрель 2013)

• Почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации (2012)